行政复议监督申请书

行政复议监督申请书

申请人： [个人姓名/单位名称]

性别： [男/女]（如为个人）

民族： [民族]（如为个人）

出生日期： [XXXX年XX月XX日]（如为个人）

身份证号码/统一社会信用代码： [XXXXXXXXXXXXXXXXXX]

住所地： [详细地址]

联系电话： [联系电话]

邮政编码： [邮政编码]

被申请人： [作出行政复议决定的机关的上一级行政机关或同级人民政府]

住所地： [详细地址]

负责人： [姓名] 职务：[职务]

申请事项：

请求撤销[作出行政复议决定的机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[行政复议决定书文号]《行政复议决定书》，并指令[作出行政复议决定的机关名称]重新作出行政复议决定。

事实与理由：

申请人因不服[原行政机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[原行政行为决定书文号]《[原行政行为决定书名称]》行政处罚决定，认为该行政处罚决定认定事实不清、证据不足，且程序违法，遂于[XXXX年XX月XX日]向[作出行政复议决定的机关名称]提出行政复议申请。

[作出行政复议决定的机关名称]受理申请后，于[XXXX年XX月XX日]作出了[行政复议决定书文号]《行政复议决定书》（以下简称“被申请监督的复议决定”），该决定维持了[原行政机关名称]作出的[原行政行为决定书文号]行政处罚决定。申请人认为，被申请监督的复议决定认定事实不清，未能充分审查原行政行为的合法性，导致错误维持，严重损害了申请人的合法权益，现依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，请求上级机关依法予以监督纠正。

具体理由如下：

一、被申请监督的复议决定认定事实不清，未能查明案件事实真相。

原行政机关作出的行政处罚决定，其核心事实依据是认定申请人[具体行为，例如：非法占用土地/无证经营/排污超标等]。然而，在行政复议过程中，申请人已提交了[证据名称1]、[证据名称2]等关键证据，足以证明[此处详细阐述证据如何推翻原行政行为认定的事实，例如：涉案土地为合法租赁/申请人已取得相关经营许可/排放数据系误读或非申请人责任等]。

例如：原行政机关依据[某报告/证人证言]认定申请人存在[某违法行为]，但该报告存在[制作瑕疵/取证程序违法/内容与事实不符]，证人证言亦系[孤证/存在矛盾]，申请人已在复议阶段提交了[具有说服力的反证，例如：权威机构鉴定报告/多份合法合同/其他在场人员证言]证明[真实情况]。

然而，被申请监督的复议决定对申请人提交的关键证据未予充分质证和采信，反而简单采信了原行政机关存在瑕疵的证据，并据此认定原行政行为事实清楚，证据确凿。此种认定与客观事实严重不符，剥夺了申请人应有的合法权益。复议机关作为行政争议的“裁判者”，理应秉持客观公正原则，全面审查证据，查明事实真相。其未能尽到审慎审查义务，导致对事实的错误认定，是其决定违法性的根本原因。

二、被申请监督的复议决定对原行政行为的合法性审查流于形式，未尽监督职责。

根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定，行政复议机关应对被申请人的具体行政行为的合法性、适当性进行全面审查。本案中，原行政机关作出的行政处罚决定不仅存在事实认定错误，其程序亦存在[具体程序违法点，例如：未履行告知义务/听证程序不完整/调查取证程序违法等]。申请人已在复议申请中明确指出这些程序违法点，并提供了相应证据予以佐证。

例如：原行政机关在作出处罚决定前，未向申请人送达听证告知书，剥夺了申请人陈述、申辩及要求听证的合法权利，直接影响了申请人的程序保障。行政复议机关对此重大程序违法问题视而不见，或者简单以“不影响实体公正”为由予以回避，未能依法纠正，是对其法定审查职责的严重怠慢。

被申请监督的复议决定在实体事实认定错误的基础上，对原行政行为明显的程序瑕疵亦未予纠正，甚至未在决定书中对申请人提出的程序违法理由进行回应，这表明其在审查过程中未能全面、深入地履行审查职责，使得行政复议的监督纠错功能未能得到有效发挥。

综上所述，被申请监督的复议决定在事实认定方面存在重大偏差，对申请人提交的关键证据视而不见，且对原行政行为的程序合法性审查流于形式，未能有效纠正原行政行为的违法之处，导致申请人的合法权益受到侵害。为维护行政复议的严肃性、权威性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，恳请贵机关依据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，对本案行政复议决定依法进行监督，撤销该错误决定，并指令原行政复议机关重新作出公正、合法的行政复议决定。

此致

[被申请人名称]

申请人：[个人签名/单位盖章]

[XXXX年XX月XX日]

附件：

1. [行政复议决定书文号]《行政复议决定书》原件及复印件；

2. [原行政行为决定书文号]《[原行政行为决定书名称]》原件及复印件；

3. [相关证据材料，例如：证据名称1、证据名称2等]；

4. 申请人身份证明材料。

行政复议监督申请书

申请人： [个人姓名/单位名称]

性别： [男/女]（如为个人）

民族：： [民族]（如为个人）

出生日期： [XXXX年XX月XX日]（如为个人）

身份证号码/统一社会信用代码： [XXXXXXXXXXXXXXXXXX]

住所地： [详细地址]

联系电话： [联系电话]

邮政编码： [邮政编码]

被申请人： [作出行政复议决定的机关的上一级行政机关或同级人民政府]

住所地： [详细地址]

负责人： [姓名] 职务：[职务]

申请事项：

请求撤销[作出行政复议决定的机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[行政复议决定书文号]《行政复议决定书》，并指令[作出行政复议决定的机关名称]重新审理或撤销原行政行为。

事实与理由：

申请人因不服[原行政机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[原行政行为决定书文号]《[原行政行为决定书名称]》行政许可不予许可决定（或行政强制措施决定等），认为该行政行为严重违反法定程序，且事实认定存在重大错误，遂于[XXXX年XX月XX日]向[作出行政复议决定的机关名称]提出行政复议申请。

[作出行政复议决定的机关名称]受理申请后，于[XXXX年XX月XX日]作出了[行政复议决定书文号]《行政复议决定书》（以下简称“被申请监督的复议决定”），该决定驳回了申请人的行政复议请求（或维持了原行政行为）。申请人认为，被申请监督的复议决定对原行政行为的程序违法问题视而不见，甚至错误适用法律法规，导致行政复议申请被不当驳回（或不当维持），严重侵犯了申请人的合法权益，现依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，请求上级机关依法予以监督纠正。

具体理由如下：

一、原行政行为严重违反法定程序，被申请监督的复议决定未能依法纠正。

《中华人民共和国行政许可法》第[XX]条、《中华人民共和国行政处罚法》第[XX]条等明确规定了行政机关在作出行政行为前应当遵循的法定程序。本案中，[原行政机关名称]在作出[原行政行为]时，存在以下严重的程序违法行为：

1. 未履行告知义务： 原行政机关在[具体日期]作出[具体行政行为]前，未能依法向申请人送达[告知书名称]，剥夺了申请人依法享有的[陈述权/申辩权/要求听证权]等基本程序权利。例如，依据[相关法律法规条款]，行政机关在作出[某种行政行为]前，应当书面告知当事人拟作出行政行为的事实、理由、依据以及其享有的权利。然而，原行政机关在没有任何书面告知的情况下，径直作出了决定。

2. 调查取证程序违法： 原行政机关在调查取证过程中存在[具体违法情形，例如：未出示执法证件/未制作调查笔录/非法获取证据/对证据来源及真实性未予核实等]。例如，其赖以作出决定的主要证据[证据名称]，系通过[非法方式]取得，或该证据[不具备证明力/与其他证据存在严重矛盾]，但在行政复议阶段，复议机关对此重大程序瑕疵未予审查，径直采信。

3. 超越法定职责或权限： 原行政机关在作出[具体行政行为]时，[具体行为]超出了其法定职责范围或权限。例如，[某事项]应由[某部门]管辖，但[原行政机关名称]越权作出决定。行政复议机关理应对此进行合法性审查，但其在复议决定中对此只字未提，或者认定原行政机关具有管辖权，明显适用法律错误。

行政复议机关作为对行政行为合法性进行审查的机关，本应依法纠正原行政行为的程序违法问题。然而，被申请监督的复议决定对上述明显的程序违法问题视而不见，甚至在决定书中未能对此进行充分论述和回应，直接导致行政复议的监督纠错功能无法实现。

二、被申请监督的复议决定适用法律错误，导致驳回申请（或维持原行政行为）的结论不当。

被申请监督的复议决定在认定本案事实及适用法律方面存在明显错误。

1. 对行政行为性质的错误认定： 复议决定将原行政行为[例如：行政指导/行政服务]错误地认定为[例如：行政许可/行政处罚]，从而适用了错误的法律依据进行审查。

2. 法律条款适用错误： 复议决定在论证原行政行为的合法性时，援引了[不相关/已废止/与本案事实不符]的法律、法规或规章条款。例如，其引用[某条款]支持原行政行为，但该条款规定的是[与本案无关的其他事项]，而与本案直接相关的[正确条款]却被忽视或错误解读。

3. 对自由裁量权的审查不当： 即使原行政行为属于自由裁量范围，但依据《行政复议法》的规定，行政复议机关仍应审查其是否显失公正或滥用职权。本案中，原行政机关[具体行为]明显存在[滥用职权/显失公正]的情形（例如：对同类案件采取了截然不同的处理方式，缺乏合理性；处罚幅度远超一般标准；仅针对申请人实施处罚，存在选择性执法嫌疑等），但被申请监督的复议决定却机械地认为原行政行为属于自由裁量范围而不予干预，未能依法履行对行政行为适当性的审查义务。

综上所述，被申请监督的复议决定对原行政行为存在的严重程序违法未能依法纠正，且在适用法律方面存在明显错误，导致对申请人行政复议请求的不当驳回（或不当维持），严重损害了申请人的合法权益。为维护行政复议的严肃性和公正性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，恳请贵机关依据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，对本案行政复议决定依法进行监督，撤销该错误决定，并指令原行政复议机关重新审理本案或直接撤销原行政行为。

此致

[被申请人名称]

申请人：[个人签名/单位盖章]

[XXXX年XX月XX日]

附件：

1. [行政复议决定书文号]《行政复议决定书》原件及复印件；

2. [原行政行为决定书文号]《[原行政行为决定书名称]》原件及复印件；

3. [相关证据材料，例如：证明原行政行为程序违法的证据、证明法律适用错误的证据等]；

4. 申请人身份证明材料。

行政复议监督申请书

申请人： [个人姓名/单位名称]

性别： [男/女]（如为个人）

民族： [民族]（如为个人）

出生日期： [XXXX年XX月XX日]（如为个人）

身份证号码/统一社会信用代码： [XXXXXXXXXXXXXXXXXX]

住所地： [详细地址]

联系电话： [联系电话]

邮政编码： [邮政编码]

被申请人： [作出行政复议决定的机关的上一级行政机关或同级人民政府]

住所地： [详细地址]

负责人： [姓名] 职务：[职务]

申请事项：

请求撤销[作出行政复议决定的机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[行政复议决定书文号]《行政复议决定书》，并指令[作出行政复议决定的机关名称]重新作出行政复议决定。

事实与理由：

申请人因不服[原行政机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[原行政行为决定书文号]《[原行政行为决定书名称]》征收补偿决定（或房屋拆迁决定、工伤认定决定等），认为该行政行为对申请人补偿不足（或认定错误），且适用法律存在重大偏差，遂于[XXXX年XX月XX日]向[作出行政复议决定的机关名称]提出行政复议申请。

[作出行政复议决定的机关名称]受理申请后，于[XXXX年XX月XX日]作出了[行政复议决定书文号]《行政复议决定书》（以下简称“被申请监督的复议决定”），该决定维持了[原行政机关名称]作出的[原行政行为决定书文号]决定。申请人认为，被申请监督的复议决定在适用法律法规方面存在严重错误，未能充分审查原行政行为的合法性及合理性，导致对申请人合法权益的侵犯，现依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，请求上级机关依法予以监督纠正。

具体理由如下：

一、被申请监督的复议决定对法律、法规、规章的理解和适用存在重大错误。

行政复议机关作为专业的法律监督机关，其职责之一是正确适用法律。然而，被申请监督的复议决定在以下方面对法律条文的理解和适用出现了偏差：

1. 对核心法律概念的错误解读： 例如，在征收补偿案件中，复议决定对“公平合理补偿原则”或“被征收房屋的价值”的理解与《国有土地上房屋征收与补偿条例》等上位法规定以及司法解释的精神不符。其将[不应计算的因素]纳入补偿范围，或将[应计算的因素]排除在外，导致补偿数额严重不公。

2. 适用法律条款的层级错误或冲突： 复议决定在作出判断时，采纳了[地方性法规/部门规章]的规定，但该规定与[上位法/全国性法律]的规定存在冲突，且未能遵循“上位法优于下位法”的基本法律原则。例如，其援引[某地方法规条款]来支撑原行政行为，但该条款与《中华人民共和国[某上位法]》第[XX]条明显抵触，复议机关却未予纠正。

3. 忽略重要法律原则或司法解释： 行政复议不仅要审查条文，更要遵循法律精神和基本原则。本案中，原行政行为和复议决定均忽略了[比例原则/信赖保护原则/程序正当原则]等行政法基本原则。例如，在[具体行政行为]中，原行政机关采取的措施[例如：拆除房屋]明显超出了实现行政目的的必要限度，存在过度行政的嫌疑，而复议决定对此未加审查。同时，最高人民法院针对[类似案件]已发布了[相关司法解释]，明确了[某类问题]的认定标准，但复议决定对此熟视无睹，仍然按照自身错误理解作出维持决定。

二、被申请监督的复议决定未能充分审查原行政行为的适当性，导致显失公正。

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议机关在审查行政行为的合法性的同时，也应当对行政行为的适当性进行审查，特别是对自由裁量权行使的审查。

本案中，[原行政机关名称]作出的[原行政行为]在行使自由裁量权时存在明显的[显失公正/滥用职权]情况。

1. 同类案件处理不一： 在[相似案例中]，原行政机关对[性质相同/情节相近]的违法行为或事项，采取了[截然不同/明显更轻]的处理方式，而对申请人则实施了[更严厉/更不利]的决定，缺乏合理性及一致性。复议决定未能对此进行合理解释或纠正，反而认为原行政行为符合规定，这与行政公平原则相悖。

2. 决定结果严重损害申请人合法权益： 即使原行政行为在形式上符合部分规定，但其结果导致申请人[遭受了巨大的经济损失/生活陷入困境/权利无法实现]，这种结果的严重性远超其所依据的行政目的，明显与社会公共利益和当事人合法权益之间的平衡原则不符。复议决定未能秉持实质公正原则，未对这种不合理的结果进行纠正，反而予以维持，这使得行政复议的救济功能被架空。

3. 未考虑申请人的合理诉求和特殊情况： 申请人在复议过程中已明确提出其[特殊困难/合理诉求]，并提供了[相关证明材料]，原行政机关和复议机关均未能对此予以充分考虑或作出合理解释，导致行政决定缺乏人性化和合理性。

综上所述，被申请监督的复议决定在适用法律法规方面存在重大错误，且对原行政行为的适当性审查不力，未能纠正原行政行为显失公正之处，严重侵犯了申请人的合法权益。为维护法律的正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，恳请贵机关依据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，对本案行政复议决定依法进行监督，撤销该错误决定，并指令原行政复议机关重新作出公正、合法的行政复议决定。

此致

[被申请人名称]

申请人：[个人签名/单位盖章]

[XXXX年XX月XX日]

附件：

1. [行政复议决定书文号]《行政复议决定书》原件及复印件；

2. [原行政行为决定书文号]《[原行政行为决定书名称]》原件及复印件；

3. [相关证据材料，例如：证明法律适用错误的法律条文对比、其他相似案例处理结果、证明显失公正的证据等]；

4. 申请人身份证明材料。