不起诉申请书由谁递交

在刑事诉讼中，不起诉决定是检察机关对案件进行审查后，认为不具备起诉条件或者不宜起诉，从而不将案件移送法院审判的一种处理方式。这种决定对犯罪嫌疑人或被告人而言意义重大，因为它意味着免受刑事指控，恢复自由，避免可能带来的刑罚和负面社会影响。为了争取检察机关作出不起诉决定，犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人、近亲属可以依法向检察机关提交不起诉申请书，陈述事实、提供证据、阐明理由。

一、不起诉申请书由谁递交？

不起诉申请书的递交主体，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，主要包括以下几类：

1. 犯罪嫌疑人/被告人本人：

   这是最直接的申请主体。犯罪嫌疑人或被告人本人可以书面形式向侦查机关或检察机关提交不起诉申请。在实际操作中，考虑到犯罪嫌疑人可能被羁押，或者对法律程序和文书写作不熟悉，他们往往会委托律师代为提交，或者由其近亲属协助。但法律并未禁止本人直接提交。

2. 辩护人：

   这是最常见、也通常是最有效率的申请主体。辩护律师作为法律专业人士，对案件事实、证据、法律适用有深入的理解和专业的判断能力。他们能够从法律角度，结合案件的具体情况，全面分析是否存在不起诉的情形，并以专业的法律文书形式，有理有据地向检察机关提出申请。辩护人可以依据《刑事诉讼法》赋予的权利，在侦查阶段和审查起诉阶段向检察机关申请不起诉。

3. 犯罪嫌疑人/被告人的近亲属：

   近亲属，通常指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。在犯罪嫌疑人或被告人被羁押，或者因其他原因不便自行申请时，其近亲属可以代为向检察机关提交不起诉申请。但这通常需要获得犯罪嫌疑人或被告人的授权，或者是在特殊情况下，如未成年人犯罪、精神病患者等。近亲属提交的申请，往往侧重于情感、家庭、社会影响等方面的考量，但如果缺乏法律专业性，其影响力可能不如辩护律师提交的申请。

二、不起诉申请书的接收机关

不起诉申请书主要递交给人民检察院。具体来说：

• 在侦查阶段： 如果案件还在公安机关侦查阶段，但犯罪嫌疑人或其辩护人认为存在法定不起诉或酌定不起诉的情形，可以向侦办案件的公安机关提出，但最终决定权在检察院。更直接有效的方式是向审查逮捕的检察机关或案件未来将移送审查起诉的检察机关提交。
• 在审查起诉阶段： 这是提交不起诉申请书最主要的阶段。当公安机关将案件移送检察机关审查起诉后，犯罪嫌疑人、被告人或其辩护人应当向负责审查起诉的检察院提交申请书。检察官会对案件进行全面审查，并综合考虑申请书中的事实和理由。

三、不起诉的类型与申请策略

理解不起诉的类型对于制定申请策略至关重要：

1. 法定不起诉（无罪不起诉）： 指案件不构成犯罪、犯罪已过追诉时效期限、经特赦令免除刑罚、告诉才处理的案件没有告诉或撤回告诉、犯罪嫌疑人死亡、其他法律规定免除刑罚的情形。如果存在这些情形，检察机关必须作出不起诉决定。申请时应着重阐明符合法定情形的证据和理由。

2. 酌定不起诉（情节轻微不起诉）： 指犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的。这种不起诉具有一定的裁量性，检察机关会综合考虑犯罪性质、情节、危害后果、悔罪表现、认罪认罚、退赃退赔、与被害人达成和解等因素。申请时应强调犯罪嫌疑人的积极表现和案件的社会危害性较小。

3. 证据不足不起诉： 指犯罪嫌疑人有犯罪事实，但证据不足，不符合起诉条件的。这种情况下，如果经过补充侦查仍然证据不足，检察机关会作出不起诉决定。申请时应着重分析现有证据的缺陷，指出无法形成完整证据链，不能排除合理怀疑。

4. 附条件不起诉（针对未成年人）： 对于未成年人涉嫌犯罪，符合特定条件的，可以作出附条件不起诉的决定，并设置一定的考察期。申请时应突出未成年人的特殊性，如初犯、偶犯、主观恶性小、具备帮教条件等。

四、不起诉申请书的撰写要点

一份高质量的不起诉申请书应具备以下要素：

• 标题明确： 明确写明“不起诉申请书”。
• 收件单位： 准确写明接收申请书的人民检察院。
• 申请人信息： 详细列明申请人（犯罪嫌疑人/被告人或辩护人）的姓名、性别、身份证号、联系方式等。如果是辩护人，还需注明所在律师事务所和律师执业证号。
• 案由： 简要说明案件的名称和编号。
• 申请事项： 明确提出请求检察机关对犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
• 事实与理由： 这是申请书的核心部分，需要详细阐述申请不起诉的依据。
  • 概述案情： 简明扼要地叙述案发经过、犯罪嫌疑人涉嫌的罪名。
  • 提出法律依据： 引用《刑事诉讼法》及相关司法解释中关于不起诉的条款。
  • 结合事实论证： 详细分析本案符合不起诉条件的具体事实。
    • 如果是法定不起诉，需指出证据不足、不构成犯罪、过追诉时效等具体理由，并辅以证据支持。
    • 如果是酌定不起诉，需强调犯罪嫌疑人情节轻微、主观恶性小、认罪悔罪、积极赔偿被害人损失并取得谅解、初犯偶犯等有利情节。
    • 如果是附条件不起诉，需阐明未成年人身份、符合帮教条件、教育改造前景等。
• 证据目录： 列明随申请书提交的证据材料清单，如被害人谅解书、赔偿证明、悔过书、疾病证明、家庭困难证明等。
• 此致、敬礼、落款、日期： 标准公文格式。

五、不起诉申请书范本

为了便于理解和实际操作，以下提供三种不同情境下的不起诉申请书范本。请注意，这些范本仅为参考，实际使用时必须根据具体案情进行修改和完善。

不起诉申请书范本一：辩护人提交的法定不起诉/证据不足不起诉申请书

不起诉申请书

致：[受理案件的]人民检察院

申请人：

[辩护律师姓名]，[性别]，[民族]，[执业证号]，[联系电话]

[律师事务所名称]，地址：[律师事务所地址]

系本案犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]的辩护人。

被申请人（犯罪嫌疑人）：

姓名：[犯罪嫌疑人姓名]

性别：[性别]

民族：[民族]

出生日期：[年]年[月]月[日]日

身份证号码：[身份证号码]

住址：[住址]

联系方式：[联系电话]

因涉嫌[涉嫌罪名]一案，于[年]年[月]月[日]日被[羁押单位]羁押。

案由： 犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]涉嫌[涉嫌罪名]一案

申请事项：

请求贵院依法对犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]作出不起诉决定。

事实与理由：

贵院审查的犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]涉嫌[涉嫌罪名]一案，根据本辩护人查阅案卷材料、会见犯罪嫌疑人，并结合现有证据，认为本案存在以下不符合起诉条件的情形：

一、现有证据不足以证明犯罪嫌疑人构成[涉嫌罪名]，指控犯罪事实不清，证据不足。

1. 关于犯罪主观方面： 现有证据无法充分证明犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]具有[相关主观故意/过失]的犯意。例如，[具体说明证据缺陷，如缺乏直接证据证明其明知、故意，或者其行为系受胁迫、误导等]。现有证据更多指向其[缺乏主观恶性/存在合理误解/非故意行为]，不符合[涉嫌罪名]的构成要件。
2. 关于犯罪客观方面： 侦查机关认定的[具体行为]缺乏充分的客观证据支持。例如，[具体说明证据缺陷，如证人证言前后矛盾/物证缺失/鉴定意见不明确/监控录像模糊不清]。在关键事实认定上，[具体说明矛盾点或缺失点]，无法排除合理怀疑。特别是在[时间/地点/方式]等关键要素上，证据未能形成完整的证据链条，不能达到刑事诉讼证明标准。
3. 关于因果关系： 现有证据未能有效证明犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]的行为与[被害人损害/危害结果]之间存在直接的、必然的因果关系。[具体说明因果关系上的断裂或存在其他介入因素，如被害人自身过错/第三方行为等]。

二、本案犯罪嫌疑人行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。

（此部分适用于法定不起诉中“情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪”的情形，或酌定不起诉的补充论证，如果主要依据证据不足，此段可省略或调整）

例如，犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]的行为，虽然在形式上触犯了[涉嫌罪名]的规定，但其行为方式、造成的危害后果以及主观恶性均极其轻微。具体表现在：[详细阐述情节轻微的理由，如涉案金额极小、未造成实际损失、被害人无明显伤情、社会影响微乎其微等]。根据《中华人民共和国刑法》第十三条“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”的规定，其行为不应以犯罪论处。

三、本案存在其他法定不起诉情形。

（选择性填写，如犯罪已过追诉时效、经特赦令免除刑罚、告诉才处理的案件没有告诉或撤回告诉、犯罪嫌疑人死亡等）

例如，[详细说明符合其他法定不起诉情形的具体情况及法律依据]。

综上所述，本辩护人认为，本案犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]涉嫌[涉嫌罪名]一案，存在事实不清、证据不足的问题，现有证据无法达到确实、充分的法定证明标准，不能排除合理怀疑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款第（二）项“犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合《中华人民共和国刑法》第十三条规定的情形之一的，经检察长批准，作出不起诉决定”的规定，以及第一百七十七条第一款第（三）项“对查明的犯罪事实，犯罪嫌疑人可能构成犯罪，但证据不足，不符合起诉条件的，经检察长批准，作出不起诉决定”的规定，请求贵院依法对犯罪嫌疑人[犯罪嫌疑人姓名]作出不起诉决定，以维护法律的正确实施和保障犯罪嫌疑人的合法权益。

此致

敬礼

申请人：[辩护律师姓名]

[律师事务所名称]

[年]年[月]月[日]日

附件：

1. 律师事务所指派函、律师执业证复印件

2. [如有其他证据材料，如相关证人证言、书证、鉴定意见等]

不起诉申请书范本二：犯罪嫌疑人本人提交的酌定不起诉申请书

不起诉申请书

致：[受理案件的]人民检察院

申请人（犯罪嫌疑人）：

姓名：[犯罪嫌疑人姓名]

性别：[性别]

民族：[民族]

出生日期：[年]年[月]月[日]日

身份证号码：[身份证号码]

住址：[住址]

联系方式：[联系电话]

因涉嫌[涉嫌罪名]一案，于[年]年[月]月[日]日被[羁押单位]羁押。

案由： 申请人[犯罪嫌疑人姓名]涉嫌[涉嫌罪名]一案

申请事项：

请求贵院依法对申请人[犯罪嫌疑人姓名]作出不起诉决定。

事实与理由：

尊敬的检察官：

我叫[犯罪嫌疑人姓名]，系贵院审查的涉嫌[涉嫌罪名]一案的犯罪嫌疑人。我深刻认识到自己的错误行为给社会和被害人造成的危害，对此深表悔恨和歉意。现根据本案的实际情况，恳请贵院综合考量以下事实和理由，对我作出不起诉决定：

一、我认罪悔罪，态度良好。

在案件侦查和审查起诉阶段，我始终如实供述犯罪事实，积极配合侦查机关和检察机关的调查取证工作。我深刻认识到自己的行为已经触犯了法律，给社会造成了不良影响，也给家人带来了巨大痛苦。我真心悔过，愿意接受法律的惩罚，但也希望能获得一个改过自新的机会。

二、犯罪情节轻微，社会危害性不大。

我所涉嫌的[涉嫌罪名]一案，属于[具体类型，如偶犯/初犯/轻微犯罪]，犯罪情节相对较轻。

1. 主观恶性小： 我并非蓄意犯罪，此次行为是由于[具体原因，如一时冲动/法律意识淡薄/受人唆使/家庭经济困难迫不得已]所致，并非主观恶性深重。

2. 危害后果小： 我此次行为造成的危害后果相对较小，例如，[详细说明危害后果小的事实，如涉案金额不高/未造成严重人员伤亡/财物损失已弥补/社会影响范围有限]。

3. 系初犯、偶犯： 我此前无任何违法犯罪记录，系初犯、偶犯。这次犯罪是一个教训，我保证以后绝不再犯。

三、已积极赔偿被害人损失，并取得被害人谅解。

在案发后，我或我的家人已积极主动与被害人[被害人姓名]联系，并通过[方式，如现金/转账/物品]等方式全额赔偿了被害人的损失[具体金额或物品]，取得了被害人的书面谅解。被害人[被害人姓名]已出具谅解书，表示对我既往不咎，请求司法机关对我从轻处理。这充分说明我的行为已得到被害人的宽恕，社会矛盾已基本化解。

四、家庭情况特殊，亟需我承担家庭责任。

我家庭经济情况较为困难，是家庭的主要劳动力和经济支柱。我家中尚有[具体家庭成员，如年迈的父母/年幼的孩子/身患重病的配偶]需要我照料和抚养。如果我被判处刑罚，将对我的家庭造成沉重打击，使其陷入困境。我渴望能早日回归家庭和社会，承担起我的责任。

五、社会背景良好，具有改造条件。

我平时为人正直，与邻里关系融洽，在单位表现良好，无不良嗜好。我坚信自己能够通过此次教训深刻反省，并通过社区矫正等方式，积极融入社会，做一个遵纪守法的好公民。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定”的规定，恳请贵院充分考虑我上述事实和理由，对我作出不起诉决定，给我一个改过自新、重新做人的机会。我保证今后定当遵纪守法，回馈社会。

此致

敬礼

申请人：[犯罪嫌疑人姓名]

[年]年[月]月[日]日

附件：

1. 被害人谅解书

2. 赔偿证明（收据、转账记录等）

3. 悔过书

4. 家庭情况证明（如户口本、低保证、疾病证明等）

5. [如有其他证据材料]

不起诉申请书范本三：附条件不起诉申请书（通常针对未成年人犯罪）

不起诉申请书

致：[受理案件的]人民检察院

申请人一（辩护人）：

[辩护律师姓名]，[性别]，[民族]，[执业证号]，[联系电话]

[律师事务所名称]，地址：[律师事务所地址]

系本案犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]的辩护人。

申请人二（监护人）：

姓名：[监护人姓名]

性别：[性别]

民族：[民族]

出生日期：[年]年[月]月[日]日

身份证号码：[身份证号码]

住址：[住址]

联系方式：[联系电话]

系本案犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]的[关系，如父亲/母亲]。

被申请人（犯罪嫌疑人）：

姓名：[未成年犯罪嫌疑人姓名]

性别：[性别]

民族：[民族]

出生日期：[年]年[月]月[日]日 （未满十八周岁）

身份证号码：[身份证号码]

住址：[住址]

联系方式：[联系电话]

因涉嫌[涉嫌罪名]一案，于[年]年[月]月[日]日被[羁押单位]羁押（如未羁押，说明情况）。

案由： 犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]涉嫌[涉嫌罪名]一案

申请事项：

请求贵院依法对犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]作出附条件不起诉决定。

事实与理由：

尊敬的检察官：

本辩护人（及监护人）就贵院审查的犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]涉嫌[涉嫌罪名]一案，根据现有事实和法律规定，特向贵院申请对犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]作出附条件不起诉决定。

一、犯罪嫌疑人系未成年人，符合附条件不起诉的主体条件。

犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]出生于[年]年[月]月[日]日，在案发时（或审查起诉时）未满十八周岁，依法属于未成年人。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十七条第一款的规定，对于未成年人涉嫌犯罪的案件，符合一定条件的可以适用附条件不起诉。

二、犯罪嫌疑人涉嫌犯罪情节轻微，可能判处一年有期徒刑以下刑罚。

犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]涉嫌的[涉嫌罪名]一案，根据现有证据表明，其犯罪行为属于[初犯/偶犯]，情节显著轻微，社会危害性不大。具体表现为：

1. 主观恶性小： [详细说明未成年人犯罪时的动机、背景，如受人蛊惑/一时冲动/辨别是非能力不足/家庭教育缺失]，并非深谋远虑，主观恶性不深。

2. 危害后果小： [详细说明造成的危害后果，如涉案金额不大/未造成严重人员伤亡或财产损失/对社会秩序影响有限]。

3. 系从犯/帮助犯（如有）： [如果未成年人系从犯或帮助犯，可在此强调]。

根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释的规定，本案犯罪嫌疑人可能被判处一年有期徒刑以下刑罚，符合适用附条件不起诉的条件。

三、犯罪嫌疑人认罪悔罪，态度良好，且有监护人有效监管。

犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]在归案后，能如实供述自己的罪行，深刻认识到自己的错误，并书写了悔过书。其监护人[监护人姓名]也积极配合司法机关工作，表示将加强对未成年人的教育和管束，愿意承担连带责任，并已制定了详细的帮教计划。

四、犯罪嫌疑人已积极赔偿被害人损失，并取得谅解。

在监护人的积极努力下，犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]及其家庭已通过[方式]对被害人[被害人姓名]进行了[具体金额或方式]的赔偿，并取得了被害人的书面谅解。被害人表示不再追究其刑事责任，希望司法机关能给予其改过自新的机会。

五、犯罪嫌疑人具有良好的教育改造前景，具备帮教条件。

犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]目前正处于[学习阶段/有就业意向]，其年龄尚小，可塑性强。若能得到社会的有效帮教和教育，其完全有可能改过自新，回归正途。监护人、学校（如有）、社区等均具备对其进行有效监督和帮教的条件和意愿。

综上所述，犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]系未成年人，所涉罪名情节轻微，且具有良好的认罪悔罪态度、得到了被害人谅解，并有家庭和社会的支持，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十七条关于附条件不起诉的各项规定。为体现国家对未成年人的特殊保护政策，教育、感化、挽救失足未成年人，本申请人恳请贵院依法对犯罪嫌疑人[未成年犯罪嫌疑人姓名]作出附条件不起诉决定，给予其一个改过自新、重新回归社会和家庭的机会。

此致

敬礼

申请人一：[辩护律师姓名]

[律师事务所名称]

申请人二：[监护人姓名]

[年]年[月]月[日]日

附件：

1. 律师事务所指派函、律师执业证复印件（辩护人提交）

2. 户口本复印件（证明未成年人身份）

3. 被害人谅解书及赔偿证明

4. 悔过书

5. 监护人帮教计划书

6. 学校表现证明/社区证明（如有）

7. [如有其他证据材料]

总结

不起诉申请书是犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人或近亲属争取不起诉的重要法律文书。其递交主体、接收机关、法律依据和撰写内容都具有严格的要求。一份成功的不起诉申请书，不仅需要准确阐述事实、引用法律条文，更需要结合案件的具体情节和犯罪嫌疑人的实际表现，展现出对其有利的各个方面。在实际操作中，聘请专业的辩护律师撰写和提交申请书，往往能最大限度地维护犯罪嫌疑人的合法权益。