如何提交管辖权异议申请书

在民事诉讼中，当事人发现受理案件的法院不具备法定管辖权时，有权依法向该法院提出管辖权异议。这是一项重要的诉讼权利，旨在确保案件由有权审理的法院进行审理，维护司法公正和程序的合法性。提交管辖权异议申请书是行使这一权利的核心方式。

一、管辖权异议的提起时限与基本原则

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条的规定，人民法院收到起诉状，经审查认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。第一百二十七条第二款规定，人民法院立案后，发现不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。

对于被告而言，提起管辖权异议的时限至关重要。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条规定：“被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提出答辩状。涉外民事案件的被告，在收到起诉状副本之日起三十日内提出答辩状。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。”这里的“答辩状”期间，即是提出管辖权异议的法定时限。换言之，被告必须在提交答辩状的期限内提出管辖权异议。如果超出此期限提出，除非有正当理由并经法院许可，否则法院通常不予审查。

二、管辖权异议的常见事由

管辖权异议的事由多种多样，主要基于以下几种情况：

1. 违反级别管辖规定： 案件本应由基层人民法院、中级人民法院或高级人民法院管辖，但原告向不具备相应级别管辖权的法院提起诉讼。例如，诉讼标的额超过基层法院管辖限额，却向基层法院起诉。
2. 违反地域管辖规定：
   • 一般地域管辖原则： 原告未向被告住所地人民法院提起诉讼（《民事诉讼法》第二十二条）。
   • 特殊地域管辖原则： 针对特定类型案件（如合同纠纷、侵权纠纷、票据纠纷等），《民事诉讼法》第二十四条至第三十条规定了特殊的地域管辖规则，原告未按照这些规则向有管辖权的法院起诉。例如，合同纠纷本应由被告住所地或合同履行地人民法院管辖，但原告却在合同签订地法院起诉且不符合其他管辖规定。
   • 专属管辖： 违反了《民事诉讼法》第三十三条关于不动产纠纷、港口作业纠纷、继承遗产纠纷等专属管辖的规定。
3. 违反协议管辖规定： 双方当事人在合同中明确约定了管辖法院，但原告未按约定向该法院起诉，且协议管辖条款合法有效（《民事诉讼法》第三十四条）。
4. 违反涉外民事诉讼管辖规定： 涉外案件的管辖涉及《民事诉讼法》第四编的特别规定，如果原告的起诉不符合涉外案件的管辖规定，被告可以提出异议。

三、管辖权异议申请书的撰写要点

一份规范、清晰的管辖权异议申请书，应当包含以下主要内容：

1. 申请人与被申请人信息： 明确列出原告（被申请人）、被告（申请人）的姓名或名称、住所地、法定代表人/负责人信息、联系方式等。
2. 案由与案号： 准确填写原告起诉案件的案由和法院已立案的案号。
3. 申请事项： 明确提出请求，通常是“请求贵院裁定本案移送至有管辖权的人民法院审理”或“请求贵院裁定驳回原告的起诉”。
4. 事实与理由： 这是申请书的核心部分，需要详细阐述：
   • 基本案情： 简要说明原告向本院提起诉讼的基本事实。
   • 异议事由： 详细说明本案为何不应由受理法院管辖，具体指出违反了《民事诉讼法》及相关司法解释的哪一条规定，并结合案件事实进行论证。
   • 有管辖权的法院： 指明根据法律规定，本案应由哪个人民法院管辖。
   • 提交证据： 附上证明异议事由的证据，如合同文本（含管辖约定）、公司注册信息（证明住所地）、侵权行为发生地证明等。
5. 此致与具名： 在申请书末尾写明“此致”和受理法院的全称，并由申请人签名或盖章，注明提交日期。

四、管辖权异议申请书样本/模板

以下提供三种不同情境下的管辖权异议申请书样本，供参考。请注意，具体内容需根据实际案情进行调整。

样本一：基于协议管辖条款的管辖权异议

管辖权异议申请书

申请人（本案被告）：[公司名称/姓名]，统一社会信用代码/身份证号：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]，住所地：[公司注册地址/住址]，法定代表人/联系人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[联系电话]。

被申请人（本案原告）：[公司名称/姓名]，统一社会信用代码/身份证号：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]，住所地：[公司注册地址/住址]，法定代表人/联系人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[联系电话]。

案由：[例如：买卖合同纠纷]

案号：[例如：（202X）冀01民初XXX号]

申请事项：

请求贵院依法裁定本案移送至[约定管辖法院全称]人民法院审理。

事实与理由：

申请人因与被申请人之间[合同类型，如：买卖合同]纠纷一案，于[年]月[日]收到贵院送达的（202X）冀01民初XXX号《应诉通知书》、起诉状副本及相关证据材料。

经审查起诉材料，申请人认为贵院对本案不具有管辖权，理由如下：

1. 申请人与被申请人于[年]月[日]签订了《[合同名称]》（合同编号：[合同编号，如有]），该合同第[XX]条明确约定：“本合同在履行过程中发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，任何一方均可向[约定管辖法院全称]人民法院提起诉讼。”该约定系双方当事人真实意思表示，内容合法有效，应受法律保护。
2. 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定：“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。”本案中，双方已明确约定由[约定管辖法院全称]人民法院管辖，该约定符合法律规定，合法有效。
3. 本案被申请人未遵守双方合同约定，径行向贵院提起诉讼。贵院并非双方约定之管辖法院，亦非本案被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的法院。因此，贵院对本案不享有管辖权。
4. 综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条、第一百三十条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三十条的规定，本案应由双方协议约定的[约定管辖法院全称]人民法院管辖。

为维护申请人的合法权益，请求贵院依法裁定本案移送至有管辖权的[约定管辖法院全称]人民法院审理。

此致

[受理法院全称]人民法院

申请人：[公司名称/姓名]（盖章/签字）

[年]月[日]

附：

1. 《[合同名称]》复印件1份。

样本二：基于被告住所地管辖的管辖权异议（无协议管辖，非特殊管辖）

管辖权异议申请书

申请人（本案被告）：[姓名]，性别：[男/女]，民族：[民族]，身份证号：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]，住址：[详细住址]，联系电话：[联系电话]。

被申请人（本案原告）：[姓名]，性别：[男/女]，民族：[民族]，身份证号：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]，住址：[详细住址]，联系电话：[联系电话]。

案由：[例如：民间借贷纠纷]

案号：[例如：（202X）京01民初XXX号]

申请事项：

请求贵院依法裁定本案移送至有管辖权的[被告住所地人民法院全称]人民法院审理。

事实与理由：

申请人因与被申请人之间[具体纠纷类型，如：民间借贷]纠纷一案，于[年]月[日]收到贵院送达的（202X）京01民初XXX号《应诉通知书》、起诉状副本及相关证据材料。

经审查起诉材料，申请人认为贵院对本案不具有管辖权，理由如下：

1. 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条第一款规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”本案中，申请人（被告）的住所地位于[被告住所地省市县/区]，经常居住地亦位于[被告住所地省市县/区]。因此，本案依法应由[被告住所地人民法院全称]人民法院管辖。
2. 被申请人（原告）的起诉状中未能提供任何证据证明贵院对本案享有管辖权。被申请人与申请人之间[具体纠纷类型，如：民间借贷]纠纷的发生地、合同签订地、合同履行地等与贵院所在地均无实际联系。
3. 本案不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条至第三十条规定的特殊地域管辖情形，亦无任何合法的协议管辖约定。因此，本案应严格适用一般地域管辖原则，即由被告住所地人民法院管辖。
4. 综上所述，贵院并非申请人的住所地或经常居住地人民法院，且本案无其他特殊管辖事由，贵院对本案不享有管辖权。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条、第一百三十条的规定，本案应移送至有管辖权的[被告住所地人民法院全称]人民法院审理。

为维护申请人的合法权益，请求贵院依法裁定本案移送至有管辖权的[被告住所地人民法院全称]人民法院审理。

此致

[受理法院全称]人民法院

申请人：[姓名]（签字）

[年]月[日]

附：

1. 申请人身份证复印件1份（证明住所地）。

2. 其他证明申请人住所地或经常居住地的材料（如：居住证、户口簿等）1份。

样本三：基于侵权行为发生地管辖的管辖权异议（侵权纠纷）

管辖权异议申请书

申请人（本案被告）：[公司名称]，统一社会信用代码：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]，住所地：[公司注册地址]，法定代表人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[联系电话]。

被申请人（本案原告）：[公司名称/姓名]，统一社会信用代码/身份证号：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]，住所地：[公司注册地址/住址]，法定代表人/联系人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[联系电话]。

案由：[例如：侵害商标权纠纷]

案号：[例如：（202X）粤01民初XXX号]

申请事项：

请求贵院依法裁定本案移送至有管辖权的[侵权行为发生地/被告住所地人民法院全称]人民法院审理。

事实与理由：

申请人因与被申请人之间[具体纠纷类型，如：侵害商标权]纠纷一案，于[年]月[日]收到贵院送达的（202X）粤01民初XXX号《应诉通知书》、起诉状副本及相关证据材料。

经审查起诉材料，申请人认为贵院对本案不具有管辖权，理由如下：

1. 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十九条规定：“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十四条进一步明确：“民事诉讼法第二十九条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。”
2. 本案中，被申请人（原告）主张的侵权行为发生地为[具体地点，如：A市B区]，而侵权结果发生地亦主要集中于[具体地点，如：A市B区]或被申请人所在地。申请人（被告）的住所地位于[被告住所地省市县/区]。上述侵权行为地、侵权结果发生地以及被告住所地，均不属于贵院所在行政辖区。
3. 贵院所在地[受理法院所在地]与本案的侵权行为实施地、侵权结果发生地以及被告住所地均无任何关联。被申请人起诉至贵院，缺乏法律依据。
4. 因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十九条、第一百三十条及相关司法解释的规定，本案依法应由侵权行为地或被告住所地人民法院，即[侵权行为发生地/被告住所地人民法院全称]人民法院管辖。

为维护申请人的合法权益，请求贵院依法裁定本案移送至有管辖权的[侵权行为发生地/被告住所地人民法院全称]人民法院审理。

此致

[受理法院全称]人民法院

申请人：[公司名称]（盖章）

[年]月[日]

附：

1. 申请人营业执照复印件1份（证明住所地）。

2. 证明侵权行为发生地或结果发生地的相关证据（如：侵权行为发生地市场监督管理部门的行政处罚决定书、公证文书等）1份。

五、提交管辖权异议申请书后的程序

1. 法院审查： 人民法院收到管辖权异议申请书后，会对异议进行审查。审查期间，案件的实体审理通常会暂停。
2. 裁定：
   • 异议成立： 如果法院经审查认为管辖权异议成立，将作出裁定，将案件移送至有管辖权的人民法院审理。
   • 异议不成立： 如果法院经审查认为管辖权异议不成立，将作出驳回管辖权异议的裁定。
3. 上诉： 当事人对人民法院作出的管辖权异议裁定不服的，可以自收到裁定书之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。

六、注意事项

1. 时效性： 严格遵守法律规定的提出期限，逾期提出可能丧失异议权利。
2. 证据支持： 提交管辖权异议申请书时，必须附上支持异议理由的证据材料，如合同、公司注册资料、身份证明、侵权证据等。
3. 法律依据明确： 在“事实与理由”部分，应明确引用《民事诉讼法》及相关司法解释的具体条款，结合案件事实进行充分论证。
4. 书写规范： 申请书应文字清晰、条理分明、逻辑严谨，避免口语化表达。
5. 送达： 申请书及证据材料应提交给受理法院，并保留提交凭证。通常需要提交多份（一份给法院，一份给对方当事人，自己保留一份）。

通过规范地提交管辖权异议申请书，当事人可以有效维护自身的诉讼权利，确保案件由具备合法权限的法院进行审理，从而保障诉讼程序的公正性和合法性。