行政申请书

行政许可申请书

申请人：[公司名称]，统一社会信用代码/注册号：[填写统一社会信用代码或注册号]，法定代表人：[法定代表人姓名]，职务：[职务]，住所地：[详细注册地址]，联系电话：[联系电话]

申请事项：关于[公司名称]扩建项目环境影响报告书的审批申请

事实与理由：

我公司，[公司名称]，成立于[成立年份]年，注册资本[注册资本金额]万元人民币，主要从事[主营业务范围，如“环保设备制造”、“新型材料研发与生产”]等业务，是[行业地位或荣誉，如“所在区域的骨干企业之一”，“高新技术企业”]，始终秉持合法合规经营原则，积极履行社会责任。

为响应国家“绿色发展、高质量发展”的战略号召，适应市场对[具体产品或服务]日益增长的需求，并进一步提升企业竞争力，我公司审慎决定在现有厂区（地址：[现有厂区详细地址]）内进行扩建。本次扩建项目名称为“[扩建项目名称，如“年产XX吨新型环保材料生产线扩建项目”]”，主要建设内容包括：新建[厂房类型及面积，如“X平方米生产车间”]，购置并安装[主要生产设备名称及数量，如“XX型生产线X条，配套环保设施XX套”]，升级改造现有[供水、供电、废气处理等]系统。项目总投资预计为人民币[具体金额]万元，预计建成投产后，将实现年产值[具体金额]万元，新增就业岗位[具体数量]个。

为确保本次扩建项目符合国家及地方环境保护法律法规和政策要求，我公司已严格依照《中华人民共和国环境影响评价法》及相关规定，委托具备甲级资质的[环评机构名称]承担了该项目的环境影响评价工作。经该专业机构的深入调研、科学分析和严谨论证，已编制完成《[扩建项目名称]环境影响报告书》（以下简称《报告书》）。

《报告书》详细评估了项目建设和运营过程中可能产生的废水、废气、噪声、固体废物等各项环境影响，并针对性地提出了全面、具体、可行的污染防治措施。其中，在废气处理方面，将采用[具体废气处理工艺，如“湿式洗涤+活性炭吸附”或“RTO焚烧”]等先进技术，确保废气达标排放；在废水处理方面，将建设[具体废水处理设施，如“自建污水处理站”]，实现工业废水[处理至何种标准，如“零排放”或“达到城镇污水处理厂接管标准”]；在噪声控制方面，将采取[具体噪声控制措施，如“设备减震、隔音降噪”]等手段；固体废物方面，将严格按照“减量化、资源化、无害化”原则，对危险废物委托有资质单位处置，一般固体废物分类收集、综合利用或无害化处理。此外，《报告书》还提出了完善的环境风险防范措施和应急预案，以应对可能发生的突发环境事件。

《报告书》的结论表明，在严格落实上述各项污染防治和风险防范措施的前提下，本扩建项目对周边环境的影响是可控的，能够满足国家和地方环境保护相关标准及要求。同时，本次扩建项目符合国家产业政策导向，不属于国家明令禁止或淘汰的落后产能，并与[所在地]的土地利用总体规划和城市总体规划相协调。

综上所述，我公司本次扩建项目在经济效益、社会效益和环境效益方面具有积极意义，且环境影响评价工作已依法依规完成，各项污染防治措施完善可行。恳请贵局依据《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规，对我公司提交的《[扩建项目名称]环境影响报告书》进行审查，并依法准予该项目环境影响评价文件的行政许可。我公司承诺，将严格按照经批准的《环境影响报告书》及批复要求进行项目建设和运营，确保各项环保措施落实到位，为当地环境保护事业贡献力量。

此致

[环保局名称]

申请人：[公司名称]（盖章）

法定代表人：[法定代表人姓名]（签字）

[申请日期]年[月份]月[日期]日

附件：

1. 《[扩建项目名称]环境影响报告书》全本

2. 企业营业执照副本复印件

3. 法定代表人身份证明复印件

4. 项目立项备案文件复印件

5. 土地使用权证明文件复印件

6. [其他相关证明材料]

行政复议申请书

申请人：[姓名/公司名称]，性别：[男/女]（如为自然人），身份证号/统一社会信用代码：[填写身份证号或统一社会信用代码]，住址/住所地：[详细住址或公司注册地址]，联系电话：[联系电话]

被申请人：[作出具体行政行为的行政机关名称，例如：XX市市场监督管理局]，地址：[行政机关详细地址]，法定代表人：[法定代表人姓名]，职务：[职务]

复议请求：

1. 撤销被申请人于[XXXX年XX月XX日]作出的《行政处罚决定书》（文号：[具体文号]）中关于对申请人处以罚款人民币[具体金额]元的行政处罚。

2. 退还申请人已缴纳的罚款人民币[具体金额]元。

3. 责令被申请人承担本次行政复议的费用（如有）。

事实与理由：

申请人于[XXXX年XX月XX日]收到被申请人作出的《行政处罚决定书》（文号：[具体文号]）（以下简称“《决定书》”）。该《决定书》认定申请人存在[具体违法事实，例如：“未经许可擅自从事XX活动”、“发布虚假广告”、“生产销售不符合国家标准的产品”]的行为，并依据《[相关法律法规名称，例如：《中华人民共和国产品质量法》]》第[XX]条的规定，决定对申请人处以罚款人民币[具体金额]元。

申请人认为，被申请人作出的上述行政处罚决定，事实认定不清、证据不足、适用法律错误，且程序违法，严重侵犯了申请人的合法权益，依法应当予以撤销，理由如下：

一、事实认定不清，证据不足。

《决定书》认定申请人存在“[具体违法事实]”这一事实，与客观实际严重不符，且被申请人未能提供充分、确凿的证据予以支撑。

1. 关于事实方面： 申请人实际情况是[详细陈述与《决定书》认定事实不符的真实情况，例如：“申请人所从事的XX活动已于XXXX年XX月XX日取得相关行政许可，许可证号为：XXXXX，并非未经许可擅自从事。”或“申请人所发布的广告内容，均有真实、合法的依据，例如：XXXX报告、XX证明等，并非虚假广告。”或“申请人生产销售的产品，均严格按照国家标准进行生产和检测，并附有合格检验报告，不存在不符合国家标准的情形。”]。

2. 关于证据方面： 被申请人在《决定书》中引用的证据，如[具体证据名称，例如：“现场检查笔录”、“证人证言”]，存在明显的瑕疵，不足以证明《决定书》认定的事实。例如，[具体说明证据瑕疵，如：“现场检查笔录未真实反映现场情况，且未告知申请人有权对笔录进行核对并签字，申请人是在不知情或被胁迫的情况下签字的。”或“证人XX的证言内容与客观事实严重不符，且与另一证人XX的证言存在矛盾，其真实性、合法性、关联性存疑。”]。被申请人未进行全面、客观、公正的调查取证，仅凭片面、不确凿甚至虚假的证据便作出行政处罚，显然违反了《中华人民共和国行政处罚法》关于“事实清楚、证据确凿”的法定要求。

二、适用法律错误。

即使退一步讲，假设申请人存在相关行为，被申请人适用《[相关法律法规名称]》第[XX]条对申请人进行处罚，亦属于法律适用错误。

1. 《决定书》所引用的《[相关法律法规名称]》第[XX]条，其立法宗旨和适用范围是针对[具体违法情形]，而申请人的行为性质是[另一种性质，如“轻微的、尚不构成违法的瑕疵行为”或“属于其他法律法规调整的范畴，且已得到妥善处理”]。被申请人对法律条文的理解和适用存在偏差，导致对法律适用错误。

2. 根据“罪刑法定”或“法无明文规定不处罚”的原则，申请人的行为并不符合《[相关法律法规名称]》第[XX]条所规定的构成要件。被申请人错误地扩大了该条款的适用范围，对申请人施加了法律上不应有的责任。

三、程序严重违法。

被申请人在作出《决定书》的过程中，存在多处严重的程序违法行为，直接影响了行政处罚决定的合法性：

1. 未依法告知并保障申请人的陈述、申辩权和听证权。 被申请人未在作出行政处罚决定前，依法告知申请人拟作出的行政处罚事实、理由、依据以及申请人依法享有的陈述、申辩权和听证权，剥夺了申请人依法行使权利的机会，违反了《中华人民共和国行政处罚法》第[XX]条的规定。

2. 调查取证程序不合法。 在调查取证过程中，被申请人存在[具体程序违法行为，例如：“执法人员未出示执法证件或未表明身份”、“未制作或未依法制作现场检查笔录，或笔录未经申请人签字确认”、“未依法进行抽样取证，或样品封存不符合规定”、“未依法进行法制审核”]等行为，严重影响了证据的合法性和公正性。

3. 文书送达不符合法定程序。 被申请人向申请人送达《决定书》时，存在[具体送达瑕疵，例如：“未依法采取直接送达、邮寄送达或公告送达等方式”、“送达地址错误导致申请人未能及时收到文书”]等情况，导致申请人未能及时知悉处罚决定并依法行使救济权利。

上述程序违法行为，均属于《中华人民共和国行政复议法》规定的可以申请行政复议的情形，依法应当撤销该行政处罚决定。

四、行政裁量权行使不当。

即使申请人确有违法行为，被申请人对申请人处以人民币[具体金额]元的罚款，也明显过重，属于滥用自由裁量权。根据《[相关法律法规名称]》的规定，该类违法行为的罚款幅度为[最低金额]元至[最高金额]元。被申请人未充分考虑申请人[具体情节，如“违法行为轻微、未造成实际危害后果”、“初犯且积极配合调查、主动改正”、“企业经营困难”]等法定或酌定从轻、减轻情节，直接顶格或接近顶格处罚，显然不符合行政处罚“过罚相当”的原则。

综上所述，被申请人作出的《行政处罚决定书》（文号：[具体文号]）在事实认定、证据采信、法律适用以及程序执行上均存在严重违法和不当之处，严重损害了申请人的合法权益。为维护法律的尊严和申请人的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，申请人特依法向贵机关提出行政复议申请，请求贵机关依法审查，作出公正裁决，撤销上述行政处罚决定。

此致

[行政复议机关名称，例如：XX市人民政府或XX省XX厅]

申请人：[姓名/公司名称]（签字/盖章）

[申请日期]年[月份]月[日期]日

附件：

1. 被申请人作出的《行政处罚决定书》（文号：[具体文号]）复印件

2. 申请人身份证明/营业执照复印件

3. [支持申请人主张的相关证据材料，例如：相关许可证、合同、发票、检验报告、现场照片、录音录像、证人证言等]

行政赔偿申请书

赔偿义务机关：[作出违法行政行为的行政机关名称，例如：XX市城市管理综合行政执法局]，地址：[行政机关详细地址]，法定代表人：[法定代表人姓名]，职务：[职务]

赔偿请求：

1. 请求赔偿义务机关依法赔偿申请人因其违法行政行为造成的直接财产损失人民币[具体金额]元（详见附件《财产损失清单及估价报告》）。

2. 请求赔偿义务机关依法赔偿申请人因其违法行政行为造成的停产停业损失人民币[具体金额]元。

3. 请求赔偿义务机关依法赔偿申请人因申请行政赔偿所支出的合理费用，包括但不限于评估费、律师费、交通费、误工费等，共计人民币[具体金额]元（详见附件《费用清单》）。

4. 请求赔偿义务机关向申请人公开赔礼道歉，消除不良影响。

事实与理由：

20[XXXX]年[XX]月[XX]日上午[XX]时许，赔偿义务机关[行政机关名称]的[执法人员姓名/部门]在未出示任何合法执法证件，未事先通知申请人，未向申请人送达任何行政强制执行决定书或行政处罚决定书，亦未告知申请人享有的陈述、申辩权利的情况下，派遣[具体人数]名工作人员及[具体数量]台[机械设备名称，如“挖掘机、叉车”]等施工设备，对申请人位于[详细地址]的合法房屋（或财产，具体描述：如“三间砖混结构房屋”、“一套生产设备”、“一批库存货物”）实施了[具体违法行为，如“强制拆除”、“查封扣押并转移”、“损毁”]的行政强制行为。

在此过程中，申请人曾多次向在场执法人员询问其执法依据及法律文书，但均遭到拒绝，且未对申请人被强制拆除（或扣押、损毁）的财产进行清点、登记或证据保全。赔偿义务机关的上述行为，致使申请人拥有合法产权的房屋（或财产）在短时间内被完全损毁（或丢失、无法正常使用），给申请人造成了巨大且无法挽回的财产损失。

申请人认为，赔偿义务机关的上述行政行为严重违反了《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》（或《中华人民共和国土地管理法》等）以及《中华人民共和国国家赔偿法》等相关法律法规的规定，其违法性表现如下：

一、行政行为主体不适格或超越法定职权。

根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施的实施主体应当是依法享有行政强制权的行政机关。赔偿义务机关的执法人员在未出示任何身份证明和授权文件的情况下，径行实施强制行为，其主体资格存疑。即使其具备执法主体资格，对申请人财产实施的强制行为也超越了其法定职权范围。

二、行政程序严重违法。

赔偿义务机关在实施强制行为前，未履行任何法定程序，属于典型的程序违法。

1. 未依法进行事先告知。 根据《中华人民共和国行政强制法》第[XX]条及相关规定，行政机关在作出行政强制决定前，应当事先告知当事人拟作出的行政强制措施、事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。赔偿义务机关在本次行动中，完全未履行告知义务，剥夺了申请人的知情权和陈述申辩权。

2. 未依法作出行政强制决定。 任何行政强制行为都必须有合法的书面决定作为依据。赔偿义务机关在本次行动中，未向申请人送达任何行政处罚决定书、行政强制执行决定书或其他合法行政文书，即径行实施强制拆除（或扣押、损毁），构成严重的程序违法。

3. 未依法保障当事人权利。 在强制执行过程中，赔偿义务机关未对现场财产进行清点、登记、证据保全，也未给予申请人转移财产、自行拆除（或采取补救措施）的合理时间，严重侵犯了申请人的财产权和程序保障权。

三、实体内容违法。

申请人被强制拆除（或扣押、损毁）的房屋（或财产）系合法所有。申请人持有[具体证明文件，如“房屋所有权证”、“土地使用权证”、“设备购置发票”]等合法有效的证明文件，足以证明该房屋（或财产）的合法性。赔偿义务机关在未依法认定该房屋（或财产）为违法建筑（或违法财物）的前提下，即对其进行强制拆除（或扣押、损毁），属于对合法财产的侵犯。

综上所述，赔偿义务机关的上述行政行为，无论从主体、程序还是实体内容上，均严重违反了法律规定，属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三条所规定的违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的情形，依法应当承担国家赔偿责任。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条的规定，赔偿义务机关应当对申请人遭受的损害进行赔偿：

1. 直接财产损失： 申请人被强制拆除（或扣押、损毁）的房屋（或财产），经具有相应资质的[评估机构名称]评估，其重置成本及相关损失共计人民币[具体金额]元（评估报告书详见附件）。

2. 停产停业损失： 由于上述违法行为导致申请人[公司名称/个人]无法继续正常生产经营，造成了[具体停业时间]的停产停业损失，经核算为人民币[具体金额]元（损失计算清单详见附件）。

3. 合理费用： 为维护自身合法权益，申请人不得不聘请律师、进行财产损失评估、多次往返处理相关事宜，由此产生的律师费、评估费、交通费、误工费等合理开支，共计人民币[具体金额]元。

4. 赔礼道歉： 赔偿义务机关的违法行为，不仅给申请人造成了巨大的经济损失，还严重损害了申请人的声誉和精神，故请求赔偿义务机关公开赔礼道歉。

基于以上事实和理由，为维护申请人的合法权益，请求赔偿义务机关依据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，对申请人依法作出赔偿，并承担全部责任。

此致

[有管辖权的赔偿义务机关或其上级机关，例如：XX市人民政府]

申请人：[姓名/公司名称]（签字/盖章）

[申请日期]年[月份]月[日期]日

附件：