行政检察监督申请书范文

行政检察监督申请书

申请人： [姓名]，性别：[男/女]，民族：[汉]，出生年月：[XXXX年XX月]，公民身份号码：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]。住址：[XX省XX市XX区XX路XX号]。联系电话：[XXXXXXXXXXX]。

被申请监督行政机关： [行政机关名称]，地址：[行政机关地址]。

法定代表人：[姓名]，职务：[职务]。

申请事项：

请求贵院依法对[被申请监督行政机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[具体行政处罚决定书文号，例如：行政处罚决定书（XX）字第XXXX号]行政处罚决定进行监督，并督促其撤销或变更该违法行政行为。

事实与理由：

一、 案件基本情况

申请人于[XXXX年XX月XX日]因涉嫌[具体违法事由，例如：在禁烟区域吸烟]，被[被申请监督行政机关名称]执法人员[姓名]查处。随后，[XXXX年XX月XX日]，[被申请监督行政机关名称]向申请人送达了[具体行政处罚决定书文号]，决定对申请人处以[具体处罚内容，例如：人民币2000元罚款]。申请人不服该行政处罚决定，已于[XXXX年XX月XX日]向[上一级行政机关名称]申请行政复议，[XXXX年XX月XX日]，[上一级行政机关名称]作出了[行政复议决定书文号]，维持了原行政处罚决定。

二、 行政处罚决定的违法性分析

申请人认为，[被申请监督行政机关名称]作出的上述行政处罚决定以及行政复议决定，存在以下严重违法情形：

1. 认定事实不清，主要证据不足。

该行政处罚决定书认定申请人“在禁烟区域吸烟”，但实际情况是申请人当时并非处于该机关划定的禁烟区域内，或申请人提交了足以推翻该事实认定的反证，如监控录像、在场证人证言等。行政机关仅凭一份模糊的现场照片或不完整的执法记录仪视频，甚至仅凭执法人员的单方陈述，便作出处罚决定，明显缺乏确凿证据支撑。其所依据的证据不足以排除合理怀疑，且未对申请人提供的反证进行充分审查和采信，导致事实认定与客观情况严重不符。

适用法律、法规错误。

即使假设申请人存在相关行为，但该行政处罚决定适用的法律条款及罚款幅度也存在明显错误。例如，决定书引用《[具体法律法规名称]》第XX条，但该条款针对的是[某种特定性质的违法行为]，而申请人的行为性质属于[另一种性质]，应适用《[另一法律法规名称]》第XX条，该条规定的罚款范围远低于实际处罚金额。或者，该处罚决定未考虑《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定的“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”原则，对初犯且危害较小的行为处以顶格或畸重处罚，明显属于适用法律错误或显失公正。
违反法定程序。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。然而，[被申请监督行政机关名称]在作出上述处罚决定前，未向申请人送达《行政处罚事先告知书》，或未告知申请人听证权，剥夺了申请人依法享有的程序性权利，严重违反了行政处罚的法定程序，导致行政处罚程序的合法性存在根本性缺陷。此外，执法人员在执法过程中未出示执法证件，或未进行全程录音录像，也构成程序违法。

三、 申请行政检察监督的必要性

本案中，[被申请监督行政机关名称]的行政处罚行为，不仅直接侵害了申请人的合法财产权益和名誉权，更严重损害了行政执法的公正性、严肃性和政府的公信力。行政复议机关在审查过程中未能发现并纠正原行政行为的错误，也未能充分履行其监督职责。

行政检察是国家法律监督体系的重要组成部分，贵院依法对行政机关的行政行为进行监督，是维护国家法治统一、保障公民合法权益、促进依法行政的应有之义。申请人已穷尽了行政复议这一行政救济途径，但违法行政行为仍未得到纠正。为维护法律的正确实施，纠正行政机关的违法行为，保护公民的合法权益，恳请贵院依法启动行政检察监督程序，对[被申请监督行政机关名称]的行政处罚决定进行全面审查，并依法督促其撤销或变更该违法行政行为，维护社会公平正义。

提交材料：

1. 申请人身份证明复印件一份；

2. [被申请监督行政机关名称]作出的[具体行政处罚决定书文号]行政处罚决定书复印件一份；

3. [上一级行政机关名称]作出的[行政复议决定书文号]行政复议决定书复印件一份；

4. 其他相关证据材料[如：现场照片、视频、证人证言、行政机关书面答复等]复印件[X]份。

请求：

综上所述，申请人恳请贵院依法对[被申请监督行政机关名称]作出的[具体行政处罚决定书文号]行政处罚决定启动行政检察监督程序，并依法督促其撤销该违法行政处罚决定，以维护申请人的合法权益和国家法治的统一。

此致

[检察院名称，例如：XX省XX市人民检察院]

申请人：[姓名]（签名或盖章）

[XXXX年XX月XX日]

行政检察监督申请书

申请人： [公司名称]，统一社会信用代码：[XXXXXXXXXXXXXXXXXX]，住所地：[XX省XX市XX区XX路XX号]。

法定代表人：[姓名]，职务：[职务]，联系电话：[XXXXXXXXXXX]。

被申请监督行政机关： [行政机关名称]，地址：[行政机关地址]。

法定代表人：[姓名]，职务：[职务]。

申请事项：

请求贵院依法对[被申请监督行政机关名称]长期未履行[具体行政职责，例如：依法审批颁发XX许可证/对违法行为进行查处]的行政不作为行为进行监督，并督促其依法履行行政职责。

事实与理由：

一、 案件基本情况

申请人系一家依法注册成立的[行业类型]企业。为合法开展[具体业务]，申请人根据《[相关法律法规名称]》的规定，于[XXXX年XX月XX日]向[被申请监督行政机关名称]提交了办理[具体证照或审批事项，例如：XX许可证]的全部申请材料。

根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定，行政机关应当自收到申请材料之日起在规定期限内作出是否受理的决定，并在规定期限内作出行政许可决定。然而，截至本申请提交之日，已逾期[XX]个月，[被申请监督行政机关名称]既未作出受理决定，也未对申请人的申请进行任何实质性审查或告知不予许可的理由。申请人曾于[XXXX年XX月XX日]、[XXXX年XX月XX日]多次通过电话、书面形式及现场咨询向该机关催办，但均无实质进展，仅被告知“正在办理中”或“请耐心等待”，甚至不予理睬。此种行为已构成行政不作为。

二、 行政不作为行为的违法性分析

申请人认为，[被申请监督行政机关名称]的行政不作为行为，严重违反了法律法规的规定，具体如下：

1. 违反法定的行政职责。

根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条、第四十五条、第四十七条以及《[相关法律法规名称]》第XX条等规定，[被申请监督行政机关名称]负有对符合法定条件的行政许可申请进行审查并在法定期限内作出决定的法定职责。该机关在收到申请人完整、合法的申请材料后，既不审批、不许可，也不依法告知不予许可的理由，甚至不予回复，严重违反了其法定的行政职责和行政效率原则。这种长期拖延、怠于履行职责的行为，是对行政管理职能的失职，也是对法律法规的公然违反。

严重损害申请人的合法权益。

由于[被申请监督行政机关名称]的长期行政不作为，导致申请人无法及时获得[XX许可证]，进而无法正常开展[具体业务]。这直接造成申请人签订的[XX]合同无法履行，面临巨额违约金和商业信誉损失，已产生直接经济损失高达人民币[XX]万元。同时，因错失市场发展机遇，给企业的长远发展造成了无法弥补的重大损失。行政不作为不仅阻碍了企业正常运营，更损害了企业对政府依法行政的信任，对营商环境造成负面影响。

三、 申请行政检察监督的必要性

申请人曾于[XXXX年XX月XX日]向[上一级行政机关名称]提起行政复议，请求其责令[被申请监督行政机关名称]履行职责，但[上一级行政机关名称]于[XXXX年XX年XX月XX日]作出的[行政复议决定书文号]决定未能有效解决问题，或认为该行政不作为不属于复议范围，导致申请人的合法权益仍未得到保障。

行政不作为是行政机关违法行使职权（或不履行职权）的表现形式之一，同样严重损害行政相对人的合法权益，影响政府的公信力。检察机关作为国家的法律监督机关，对行政不作为进行监督，是促进依法行政、保障公民法人合法权益的重要职能。本案中，[被申请监督行政机关名称]的行政不作为已持续[XX]个月，严重阻碍了申请人的正常经营活动，造成了重大损失。为维护法律的尊严和申请人的合法权益，恳请贵院依法启动行政检察监督程序，督促[被申请监督行政机关名称]立即依法履行其法定职责，及时对申请人的[具体申请事项]作出行政许可决定，并对相关责任人员进行问责。

提交材料：

1. 申请人主体资格证明（营业执照）复印件一份；

2. 法定代表人身份证明复印件一份；

3. 向[被申请监督行政机关名称]提交的《[具体申请事项]申请书》及全部申请材料复印件一份；

4. 与[被申请监督行政机关名称]沟通记录（如电话录音、邮件往来、催办函件、面谈记录）复印件[X]份；

5. [上一级行政机关名称]作出的[行政复议决定书文号]行政复议决定书复印件一份（如有）；

6. 其他证明材料[如：经济损失证明、业务合同]复印件[X]份。

请求：

综上所述，申请人恳请贵院依法对[被申请监督行政机关名称]的行政不作为行为启动行政检察监督程序，并依法督促其在规定期限内履行法定职责，对申请人的[具体申请事项]作出行政许可决定，以保障申请人的合法权益。

此致

[检察院名称，例如：XX省XX市人民检察院]

申请人：[公司名称]（盖章）

法定代表人：[姓名]（签名）

[XXXX年XX月XX日]

行政检察监督申请书

（若申请人非原行政诉讼当事人，但认为原行政诉讼判决侵犯公共利益，需说明申请人与公共利益的关系或法律依据，并填写相关主体信息。）

被申请监督单位/个人：

1. 行政诉讼被告（行政机关）： [行政机关名称]，地址：[行政机关地址]。

法定代表人：[姓名]，职务：[职务]。

2. 作出行政诉讼判决的法院： [法院名称]，地址：[法院地址]。

申请事项：

请求贵院依法对[法院名称]作出的[XXXX年XX月XX日][案号，例如：(20XX)豫01行初字第XX号]行政判决进行监督，认为该判决适用法律错误、认定事实不清，损害了申请人的合法权益和司法公正。

事实与理由：

一、 原行政诉讼案件基本情况

申请人（原行政诉讼案件原告）因不服[行政机关名称]于[XXXX年XX月XX日]作出的[具体行政行为，例如：征收决定或土地管理处罚决定]，于[XXXX年XX月XX日]向[法院名称]提起行政诉讼。

[详细阐述一审（或二审）行政诉讼的审理和判决结果。例如：[法院名称]于[XXXX年XX月XX日]作出[案号]行政判决，判决维持[行政机关名称]的[具体行政行为]（或驳回申请人的诉讼请求）。申请人不服一审判决，已于[XXXX年XX月XX日]向[上级法院名称]提起上诉。[上级法院名称]于[XXXX年XX月XX日]作出[二审案号]行政判决，判决驳回上诉，维持原判。该生效判决最终认定[行政机关名称]的[具体行政行为]合法有效，但申请人认为该判决存在重大错误。]

二、 原行政判决的违法性分析

申请人认为，[法院名称]作出的[案号]行政判决存在以下严重错误：

1. 认定事实不清，主要证据不足。

法院在判决中认定[行政机关名称]作出的[具体行政行为]“事实清楚、证据确凿”，但判决书所依据的关键事实[例如：被征收房屋的面积、土地性质、补偿标准等]与客观事实存在严重出入。例如，法院采信的[某评估报告/调查笔录]是在程序违法（如未通知申请人到场、评估机构资质存疑）或内容不实的情况下作出，其证明力不足以支撑判决结果。法院未对申请人提交的[关键反证，如：土地权属证明、合法建筑证明]进行充分审查和质证，或者对证据的认定存在明显偏差，导致判决所认定的事实与案件真相相去甚远。

适用法律、法规错误。

法院判决认为[行政机关名称]作出的[具体行政行为]“适用法律正确”，但该判决在法律适用上存在根本性错误。例如，判决书中引用《[某法律名称]》第XX条作为裁判依据，但该条款的适用前提与本案案情并不完全吻合，或法院对该条款的理解和解释与立法原意及司法解释精神相悖。本案中，法院错误地将[A类情况]适用[B类法律规定]，例如将违法强拆行为合法化，或者在土地性质认定、补偿标准确定等方面错误适用已被废止或不适用的法律法规，导致对行政行为合法性的判断出现根本性错误。此外，法院未能正确识别行政机关行为的性质，例如将行政许可错误认定为行政确认，从而适用错误的法律规则。
违反法定程序。

法院在行政诉讼审理过程中存在明显的程序违法问题。例如，法院在审理过程中，未依法组织对[关键证据]的质证，剥夺了申请人对该证据发表质证意见的权利。或，法院未依法通知利害关系人参加诉讼，导致案件审理的主体不全。又或者，法院在庭审中，未充分听取申请人提出的[关键抗辩理由]，且未在判决书中对这些理由进行回应和评述。甚至存在超期审理、未依法向当事人送达法律文书等严重程序违法行为，这些程序瑕疵直接影响了案件的公正审理。

三、 申请行政检察监督的必要性

申请人认为，上述行政判决的错误，不仅严重损害了申请人的合法权益，导致申请人蒙受巨大的经济损失和精神痛苦，也严重影响了司法公正和法律的统一正确实施。虽然申请人已穷尽了行政诉讼的救济途径（一审、二审），但错误判决未能得到纠正，导致行政机关的违法行政行为得不到有效制约，申请人的合法权益长期处于被侵害状态。

检察机关作为国家的法律监督机关，对人民法院的生效行政判决、裁定依法进行监督，是保障司法公正、维护法律权威的重要职责。本案中，生效行政判决的错误明显且后果严重，如果得不到及时纠正，将不仅对申请人造成不可逆转的损害，更可能对类似的行政案件产生负面导向，损害社会公众对司法公正的信任。为维护司法公正，纠正错误判决，保障法律的正确实施，恳请贵院依法启动行政检察监督程序，对[法院名称]作出的[案号]行政判决进行全面审查，并依法提出检察建议或抗诉，促使错误判决得以纠正，维护申请人的合法权益和社会公平正义。

提交材料：

1. 申请人身份证明复印件一份；

2. [行政机关名称]作出的[具体行政行为决定书文号]行政决定书复印件一份；

3. [法院名称]作出的[案号]行政判决书（一审）复印件一份；

4. [上级法院名称]作出的[二审案号]行政判决书（二审）复印件一份（如有）；

5. 原行政诉讼案件相关证据材料复印件[X]份（如庭审笔录、证据清单、重要证据、证人证言等）。

请求：

综上所述，申请人恳请贵院依法对[法院名称]作出的[案号]行政判决启动行政检察监督程序，并依法向人民法院提出检察建议或抗诉，以纠正错误判决，维护申请人的合法权益和司法公正。

此致

[检察院名称，例如：XX省XX市人民检察院]

申请人：[姓名]（签名或盖章）

[XXXX年XX月XX日]