不予起诉申请书（模板一：因事实不清、证据不足）
申请人：
姓名：[张三]（或单位名称：[XXXX有限公司]）
性别：[男]
身份证号码/统一社会信用代码：[123456789012345678]
住址：[北京市海淀区XXXX街道XXXX小区XXXX号]
联系电话：[138XXXXXXXX]
委托代理人：[李四]
律师事务所：[XXXX律师事务所]
联系电话：[139XXXXXXXX]
被申请人：
[北京市海淀区人民检察院]
案由：
关于[张三]涉嫌[盗窃罪]一案
案件编号（如已知）：
[京海检诉字[2023]第XXXX号]
申请事项：
请求贵院对申请人[张三]涉嫌[盗窃罪]一案依法作出不予起诉决定。
事实与理由：
一、案情概述：
根据检察机关查明，申请人[张三]于[2023年X月X日]，在[北京市海淀区XXXX商场]，被指控实施了盗窃行为，涉案金额约为人民币[5000元]。公安机关经侦查后，将本案移送至贵院审查起诉。
二、申请不予起诉的理由：事实不清，证据不足。
关键证据链断裂，无法形成完整证明体系。
根据现有卷宗材料，本案的关键证据存在多处瑕疵和空白，无法排除合理怀疑。例如：
- 现场监控录像不清晰或缺失： 侦查机关提供的现场监控录像[（编号：XXXX）]，在关键时段[（如：作案时间段）]画面模糊不清，无法辨认行为人的面部特征，更无法清晰显示盗窃行为的发生过程。录像中出现的嫌疑人身形与申请人[张三]虽有相似之处，但缺乏足以认定为同一人的精确比对结果。此外，[（如：特定区域）]的监控存在死角，未能完整记录事件全貌，存在被篡改或遗漏的风险。
- 言辞证据存在矛盾和不确定性：
- 被害人[王某]的陈述[（首次陈述与二次陈述存在差异，具体差异为：……）]，对被盗物品的种类、数量、价值描述前后不一，且未能提供有效的购物凭证或物品价值鉴定报告，导致被盗财物数额认定存在重大疑问。
- 证人[赵某]的证言[（编号：XXXX）]称其在案发时“似乎”看到一人形迹可疑，但未能明确指出该人就是申请人，也无法提供更多具体细节以佐证其目击的真实性。其证言中存在大量模糊词语，如“好像”、“大概”、“可能”，显示出证人记忆的不确定性和描述的不精确性。
- 同案犯[李某]的供述[（若有）]系孤证，且其供述内容在关键细节上与现场勘查笔录、物证检验报告等客观证据存在明显矛盾[（具体矛盾点：例如，李某供述盗窃工具为A，但现场勘查发现的痕迹显示为B工具所致）]，无法排除其为推卸责任或掩盖真相而作虚假供述的可能性。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第八十八条规定，只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚。本案目前仅有[部分]供述，缺乏其他证据印证。
- 物证鉴定意见不具排他性：
- 在案发现场提取的指纹、足迹等物证[（编号：XXXX）]，经鉴定，虽与申请人[张三]的指纹/足迹特征[具有一定相似性/无法比对认定为同一人]，但鉴定意见表述为“不排除”或“可能”，而非“认定”或“同一”，不具有唯一性、排他性。现场可能存在多人的生物痕迹，无法据此单一证据认定申请人系作案人。
- 涉案赃物[（若已追回）]的来源缺乏明确的流转证据，无法证明其与申请人存在直接关联，也无法排除系其他途径获得的可能性。
侦查程序存在瑕疵，导致证据合法性存疑。
- [（例如：）]侦查机关在提取[某关键物证]时，未按照法定程序进行拍照、录像或邀请见证人，导致该物证的合法性和原始性存疑。
- [（例如：）]对申请人[张三]的讯问笔录[（编号：XXXX）]中，存在非同期录音录像、诱供、疲劳审讯等情形[（如：笔录记载讯问时间超过法定上限，或存在明显的引导性提问，或录音录像显示中断等）]，根据《刑事诉讼法》第五十八条，以非法方法收集的证据应当予以排除。该笔录内容的真实性、合法性、自愿性均受到严重质疑，不应作为定案依据。
缺乏直接证据证明申请人实施了犯罪行为。
本案现有证据均为间接证据，且各间接证据之间未能形成完整、闭合的证据链条，无法得出唯一确定的犯罪结论。例如，虽有监控画面显示申请人出现在案发区域，但并无直接证据表明其盗窃了财物；虽有证人指认，但其证言又存在诸多不确定性。间接证据必须形成完整的证明体系，排除其他一切合理怀疑，才能作为定案的根据。本案显然未能达到这一标准。
三、法律依据：
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第二款： “对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十八条： “证据不足，是指对案件基本事实的认定缺乏确实、充分的证据。”
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百七十六条： “证据不足，是指现有证据不能证明被告人有罪或者不能排除被告人无罪，或者不能证明案件事实清楚、证据确实充分。”
- “疑罪从无”原则： 这是刑事诉讼的基本原则，即在证据不足以证明被告人有罪的情况下，应当推定其无罪。本案现有证据远未达到“事实清楚，证据确实、充分”的法定证明标准，不能排除申请人无罪的合理怀疑。
四、综上所述：
本案侦查机关移送的证据材料存在诸多瑕疵，无法形成完整的证据链条，不能达到刑事案件“事实清楚，证据确实、充分”的证明标准。依照“疑罪从无”的原则，请求贵院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第二款及相关司法解释的规定，对申请人[张三]作出不予起诉的决定，以维护法律的公正与程序的正义。
此致
[北京市海淀区人民检察院]
申请人（签字/盖章）：
[张三]
[或：XXXX有限公司（公章）]
[委托代理人：李四（签字）]
[2023年X月X日]
附：
1. [委托代理人授权委托书]
2. [申请人身份证明复印件]
3. [律师函/法律意见书]
4. [其他证明证据不足的材料，如自行调取的录像、证人证言、鉴定报告等]
重要提示/注意事项（适用于所有不予起诉申请书）：
- 申请主体： 不予起诉申请的主体通常为犯罪嫌疑人本人、其法定代理人、近亲属或其委托的辩护人、诉讼代理人。申请书应明确申请人的身份信息。
- 申请时间： 不予起诉申请通常在案件审查起诉阶段向检察机关提出。在案件进入审判阶段后，则应向法院提出无罪辩护或请求判决无罪。
- 申请目的： 明确请求检察机关作出不予起诉决定。不予起诉分为法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉。申请人应根据具体案情，侧重论述符合哪一类不起诉的条件。
- 事实与理由的撰写：
- 客观陈述案情： 简要、客观地概述案件的基本事实，以便检察官快速了解案件背景。
- 详细阐述理由： 这是申请书的核心部分。需结合案件具体情况，围绕《刑事诉讼法》及相关司法解释规定的不予起诉情形，进行详细的法律和事实分析。
- 事实不清、证据不足： 重点分析证据的合法性、真实性、关联性，指出证据间的矛盾、缺失，或无法形成完整证据链，不能达到“确实充分”的证明标准。应具体列举出哪些证据存在问题，以及这些问题如何影响对案件事实的认定。
- 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪： 重点阐述行为的社会危害性、主观恶性、犯罪情节（如初犯、偶犯、认罪悔罪态度、退赃退赔情况）等，结合刑法相关规定，论证其行为不构成犯罪或不应追究刑事责任。
- 犯罪嫌疑人死亡、追诉时效届满、经特赦令免除刑罚等： 这些是法定不起诉的情形，只需提供相应的证明材料（如死亡证明、特赦令等）。
- 认罪认罚后符合不起诉条件： 重点阐述犯罪嫌疑人认罪认罚的态度、悔罪表现、退赃退赔情况，以及该案事实符合附条件不起诉或轻罪不起诉的条件。
- 引用法律条文： 引用具体的法律条文（如《刑法》、《刑事诉讼法》及相关司法解释），作为不予起诉的法律依据，增强说服力。
- 逻辑清晰，论证严谨： 申请书应条理清晰，论证严谨，避免口语化表达，确保专业性。
- 提交材料： 除申请书正文外，还需附上：
- 申请人身份证明复印件（身份证、营业执照等）。
- 委托代理人授权委托书及身份证明复印件。
- 支持申请事项的证据材料（如新的证人证言、鉴定意见、书证、音视频资料、被害人谅解书、悔过书、退赃退赔凭证等）。
- 律师事务所出具的法律意见书（如有）。
- 其他认为必要的材料。
所有提交的证据材料均应列明清单，并附上复印件，原件在提交时供检察机关核对。
- 提交方式： 一般通过邮寄或直接递交至承办案件的检察院。建议选择直接递交，并要求对方出具接收回执。
- 后续沟通： 提交申请后，应保持与承办检察官的沟通，了解案件进展，必要时可申请面谈，进一步阐述理由。
- 专业建议： 撰写不予起诉申请书涉及复杂的法律问题和证据分析，强烈建议在专业律师的指导下进行，以提高申请的成功率。律师会根据具体案情，制定更有针对性的策略和理由。
不予起诉申请书（模板二：因情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪）
申请人：
姓名：[李明]
性别：[男]
身份证号码：[4401XXXXXXXXXXXXXX]
住址：[广东省广州市天河区XXXX街道XXXX小区XXXX号]
联系电话：[137XXXXXXXX]
委托代理人：[王律师]
律师事务所：[广东XXXX律师事务所]
联系电话：[136XXXXXXXX]
被申请人：
[广东省广州市天河区人民检察院]
案由：
关于[李明]涉嫌[寻衅滋事罪]一案
案件编号（如已知）：
[粤广天检诉字[2023]第XXXX号]
申请事项：
请求贵院对申请人[李明]涉嫌[寻衅滋事罪]一案依法作出不予起诉决定。
事实与理由：
一、案情概述：
根据检察机关查明，申请人[李明]于[2023年X月X日晚]，在[某KTV门口]，因酒后与他人发生口角，情绪激动之下，踢踹了KTV门口的花盆[（价值约200元）]，并对围观群众大声喧哗，但未造成人员伤亡，也未造成重大财物损失。经公安机关侦查，以涉嫌寻衅滋事罪将本案移送至贵院审查起诉。
二、申请不予起诉的理由：行为情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。
行为起因偶然，目的并非故意扰乱公共秩序，主观恶性小。
申请人[李明]当日系因与朋友聚会饮酒过量，在酒精作用下，未能有效控制个人情绪。其踢踹花盆及大声喧哗的行为，系酒后失态所致，并非预谋，也无证据证明其具有长期、多次寻衅滋事的故意。其行为更多地体现为个人情绪失控，而非旨在长期或系统性地破坏社会公共秩序。事后，申请人对自己的行为表示深刻悔过，认识到其行为的错误性，主观恶性程度显著低于一般寻衅滋事犯罪。
行为的客观危害后果轻微，未造成实际的严重社会影响。
- 财物损失轻微： 申请人踢踹的花盆价值仅为人民币[200元]，且事后已及时赔偿并取得对方谅解。此等损失与寻衅滋事罪通常要求的“情节恶劣”、“造成公共场所秩序严重混乱”或“任意损毁公私财物，情节严重”等构成要件的严重性相去甚远。根据《刑法》第二百九十三条的规定，寻衅滋事罪的构成对损害财物有“情节严重”的要求，本案的财物损失远未达到“情节严重”的程度。
- 未造成人员伤亡或重大公共秩序混乱： 申请人在现场的行为仅限于踢踹花盆和短暂喧哗，并未对他人人身造成伤害，也未导致KTV正常营业秩序受到严重影响，亦未造成人群聚集、交通堵塞等公共秩序的严重混乱。围观群众在短暂驻足后即散去，社会影响极其有限。此等行为与《刑法》第二百九十三条规定的“在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的”情形存在本质区别。
犯罪嫌疑人系初犯、偶犯，且认罪悔罪态度良好，积极赔偿。
申请人[李明]此前无任何违法犯罪记录，系初犯、偶犯。案发后，申请人积极配合公安机关的调查，如实供述案情，深刻认识到自己的错误，并对被害单位进行了全额赔偿[（附：赔偿凭证及谅解书）]，取得了对方的谅解。其真诚的悔罪态度和积极的弥补行为，充分表明其社会危险性极低，已无再犯可能性，对其不予起诉更能体现宽严相济的刑事政策。
符合刑法“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪”的原则。
根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，行为“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”。本案申请人的行为，无论是从主观恶性、行为方式、造成的客观危害后果，还是从其事后表现来看，均属情节显著轻微，社会危害性不大，尚未达到需要动用刑罚进行规制的程度。对其追究刑事责任，不仅不符合罪刑相适应原则，也可能造成司法资源的浪费。
三、法律依据：
- 《中华人民共和国刑法》第十三条： “一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯公民的人身权利、民主权利，侵犯公共财产或者公民私人所有的财产，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受到刑罚处罚的，都是犯罪；但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。”
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款第二项： “犯罪嫌疑人有下列情形之一的，人民检察院可以作出不起诉决定：（二）犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的；”
- 最高人民检察院《人民检察院办理认罪认罚案件具体操作规程（试行）》第二十九条： 明确规定在认罪认罚案件中，对于“犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的”，可以依法作出不起诉决定。
四、综上所述：
申请人[李明]的行为，符合《刑法》第十三条“情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪”的规定，也符合《刑事诉讼法》第一百七十七条第一款第二项规定的酌定不起诉条件。鉴于其系初犯、偶犯，认罪悔罪，积极赔偿，社会危害性低，请求贵院对其作出不予起诉决定，以实现法律效果与社会效果的统一。
此致
[广东省广州市天河区人民检察院]
申请人（签字）：
[李明]
[委托代理人：王律师（签字）]
[2023年X月X日]
附：
1. [委托代理人授权委托书]
2. [申请人身份证明复印件]
3. [被害单位谅解书及赔偿凭证]
4. [其他证明情节轻微的材料，如无犯罪记录证明、悔过书等]
不予起诉申请书（模板三：因认罪认罚后符合不起诉条件）
申请人：
姓名：[陈芳]
性别：[女]
身份证号码：[330XXXXXXXXXXXXXXX]
住址：[浙江省杭州市西湖区XXXX街道XXXX小区XXXX号]
联系电话：[159XXXXXXXX]
辩护人：[周律师]
律师事务所：[浙江XXXX律师事务所]
联系电话：[158XXXXXXXX]
被申请人：
[浙江省杭州市西湖区人民检察院]
案由：
关于[陈芳]涉嫌[信用卡诈骗罪]一案
案件编号（如已知）：
[浙杭西检诉字[2023]第XXXX号]
申请事项：
请求贵院对申请人[陈芳]涉嫌[信用卡诈骗罪]一案依法作出不予起诉决定。
事实与理由：
一、案情概述：
根据检察机关查明，申请人[陈芳]于[2022年X月至2023年X月]，因个人经济困难，使用其本人信用卡进行透支消费，逾期后无力偿还，涉案金额人民币[3万元]，经银行多次催收未果，被指控涉嫌信用卡诈骗罪。公安机关侦查后，将本案移送至贵院审查起诉。
二、申请不予起诉的理由：申请人已真诚认罪认罚，并符合不起诉条件。
申请人自愿认罪悔罪，态度真诚。
申请人[陈芳]在被采取强制措施后，即对自己的行为供认不讳，自愿认罪。在侦查和审查起诉阶段，均如实供述了其信用卡透支消费、逾期未还的事实，对犯罪行为表示深刻的悔意。其在讯问笔录、具结书上签字确认，充分体现了其对自身罪行的清晰认识和悔过决心。这与《刑事诉讼法》关于认罪认罚从宽制度的精神高度契合。
申请人积极退赃退赔，尽力弥补被害人损失。
本案中，申请人[陈芳]及其家属在收到检察机关的通知后，积极筹措资金，已将全部涉案金额人民币[3万元]退还至被害银行指定账户[（附：银行回单）]，并支付了相应的利息和滞纳金。被害银行已出具书面谅解书，表示不再追究申请人的刑事责任[（附：被害单位谅解书）]。此举充分表明申请人真诚悔罪，通过实际行动弥补了违法行为造成的损失，大幅降低了案件的社会危害性。
申请人社会危险性低，具备回归社会条件。
申请人[陈芳]系初犯，此前无任何犯罪记录。其涉案金额相对较小，犯罪行为并非主观恶意极其深重，而是因一时经济困境所致。目前，其已积极退赔，得到了被害人的谅解，社会危害性已明显降低。考虑到其无前科、有稳定工作[（或：已找到新工作）]、家庭负担较重[（如：有未成年子女需要抚养）]，且通过此次教训已深刻反省，对其适用不起诉，能够使其更快回归社会，避免短期监禁对其工作和家庭带来毁灭性打击，更有利于其改过自新，实现犯罪预防的目的。
符合检察机关认罪认罚从宽制度下的不起诉条件。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，对于认罪认罚的犯罪嫌疑人，检察机关在符合法定条件的情况下，可以依法作出不起诉决定。本案中，申请人涉嫌的信用卡诈骗罪，虽然达到刑事立案标准，但鉴于其主观恶性较小，社会危害性不大，且已真诚认罪认罚，积极退赔并取得被害人谅解，完全符合以下不起诉条件：
- 犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的；
- 社会危险性小，适用不起诉更符合罪刑相适应原则的。
对本案作出不予起诉决定，不仅体现了对认罪认罚从宽制度的贯彻落实，也有助于提高司法效率，节约司法资源。
三、法律依据：
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款第一项、第二项： “犯罪嫌疑人有下列情形之一的，人民检察院可以作出不起诉决定：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的；”
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十四条： “对于认罪认罚的案件，人民检察院可以根据犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依法作出不起诉决定。”
- 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第三条： “办理认罪认罚案件，……对社会危害不大的初犯、偶犯，依法可以从宽处理。……对于符合法律规定，没有继续羁押必要的，可以变更强制措施。对于依法可能判处拘役、罚金、管制等轻刑或者符合社区矫正条件的，可以提出从轻、减轻量刑建议。对于符合不起诉条件的，可以依法作出不起诉决定。”
- 《最高人民检察院人民检察院办理认罪认罚案件具体操作规程（试行）》第三十条： 明确列举了可以对认罪认罚的犯罪嫌疑人依法作出不起诉的情形，包括“犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的”。
四、综上所述：
申请人[陈芳]涉嫌信用卡诈骗罪一案，事实清楚，证据确实充分，但申请人已真诚认罪认罚，积极退赃退赔，取得被害人谅解，且系初犯，社会危险性低。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，本案完全符合不起诉的条件。为贯彻落实认罪认罚从宽制度，实现宽严相济的刑事政策，请求贵院依法对申请人[陈芳]作出不予起诉决定。
此致
[浙江省杭州市西湖区人民检察院]
申请人（签字）：
[陈芳]
辩护人（签字）：
[周律师]
[2023年X月X日]
附：
1. [辩护人授权委托书]
2. [申请人身份证明复印件]
3. [被害银行谅解书]
4. [退赃退赔凭证复印件]
5. [申请人无犯罪记录证明]
6. [其他证明悔罪表现、社会危险性低的材料]
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